概要： 3、采取切实有效措施，努力提高教育质量。教育质量是教育工作的永恒主题，我们所做的一切工作都要围绕提高教育教学质量展开。首先要不断加强青少年学生思想道德建设，把德育教育融入学校的各个环节，创新和改进德育工作方法，积极构建实践性的德育工作模式，各级各类学校要大力加强学生的民族精神教育、爱国主义教育、道德品质教育、文明礼仪教育、法制教育和心理健康教育，切实增强德育的实效性和吸引力。其次要继续深化基础教育课程改革，基础教育课程改革涉及课程结构、课程标准、教学过程、教材开发与管理、课程评价、课程管理、教师的培养与培训等各个方面，因此，我们必须进一步推进综合评价与招生考试制度改革，建立健全对各级各类学校的评价考核办法、学生素质综合评价办法和教育质量评估办法，发挥综合评价、招生考试在学校管理和教育教学中的导向引领作用。按照省上要求，我市高中课改工作今年进行，从现在开始，我们要积极做好宣传动员和准备工作，认真组织开展高中课改教师培训，把课改前的各项工作做实做细。去年，市教育局通过各方面的努力，与陕西师范大学和西安、南通、无锡市教育局等单位建立了对口合作交流关系，重点要在高中

    3、采取切实有效措施，努力提高教育质量。教育质量是教育工作的永恒主题，我们所做的一切工作都要围绕提高教育教学质量展开。首先要不断加强青少年学生思想道德建设，把德育教育融入学校的各个环节，创新和改进德育工作方法，积极构建实践性的德育工作模式，各级各类学校要大力加强学生的民族精神教育、爱国主义教育、道德品质教育、文明礼仪教育、法制教育和心理健康教育，切实增强德育的实效性和吸引力。其次要继续深化基础教育课程改革，基础教育课程改革涉及课程结构、课程标准、教学过程、教材开发与管理、课程评价、课程管理、教师的培养与培训等各个方面，因此，我们必须进一步推进综合评价与招生考试制度改革，建立健全对各级各类学校的评价考核办法、学生素质综合评价办法和教育质量评估办法，发挥综合评价、招生考试在学校管理和教育教学中的导向引领作用。按照省上要求，我市高中课改工作今年进行，从现在开始，我们要积极做好宣传动员和准备工作，认真组织开展高中课改教师培训，把课改前的各项工作做实做细。去年，市教育局通过各方面的努力，与陕西师范大学和西安、南通、无锡市教育局等单位建立了对口合作交流关系，重点要在高中新课改方面对我市给予帮助和支持，市教育局将进一步细化合作项目、内容和措施，各县区教育局要紧紧抓住这一机遇，确保高中新课改工作顺利实施。第三，要理直气壮地抓质量，继续深化课堂教学改革，加强学校精细化管理，向管理要质量，向改革要效益。建立义务教育阶段学生学业质量水平监测机制，小学要着重培养学生的动手能力和良好学习习惯的养成；初中要突出学生的创新精神和实践能力的培养，全面提升全科合格率。普通高中要严格控制招生规模，落实好“三限生”政策，从严执行招生政策和计划，走内涵式发展的路子，要以高中会考为抓手，全面提高高考竞争力，力争使高考上线人数有新的突破。第四，要发挥示范带动作用，各级示范校、局直各学校和市教育局质量监控校是全市各级各类学校的龙头，一定要把发展目标定高，和省内外的名校比，比质量，比发展，比进步，要结合自身实际，突出特色，创新经验，在教育教学质量的提高等各个方面都要发挥好示范带头作用，为全市同类学校树立学习榜样。今年，我们要根据近年来教育发展的情况，重新调整确定一批义务教育阶段市级质量监控小学、初中，使之发挥示范、辐射作用。同时，根据近几年高考情况，重新调整普通高中质量监控学校，鼓励支持其向市、省级示范校迈进，以此促进和带动全市各类学校提高办学水平。第五，要充分运用教育信息化手段，继续整合教研、电教、技术装备等方面的力量，开发和利用优质信息资源，促进农村现代远程教育设备和###教育城域网的应用，通过共享优质教育资源，提高教育教学质量。第六，要加强体艺卫和国防教育工作，全面落实中共中央国务院《关于进一步加强青少年体育增强青少年体质的意见》，开足开齐体音美和国防教育课程，保证学生每天锻炼一小时；认真做好全国中小学生体质检测调研和体育、艺术等级评定，组织好参加全省第一届中学生运动会；切实抓好中小学和幼儿园的食品卫生安全、各类传染病防控工作，进一步完善学校食品卫生安全制度和突发公共卫生事件应急预案、报告人制度，加强学校食堂、宿舍、厕所等公共场所的整治工作。

    4、以扩大招生和学校基础能力建设为突破口，不断加快职业教育发展步伐。加快发展职业教育，是当前和今后一段时期我市教育改革和发展的战略重点。今年，我们要在以下五个方面加大工作力度：一是继续加大中职招生力度。我们还要召开全市高中阶段工作会议，对去年中招工作做得好的学校进行奖励，对今年的招生工作进行安排部署。各县区要进一步统筹高中阶段招生管理，加强组织领导，规范招生秩序，靠实工作责任，采取积极有效措施，完成招生任务，扩大招生规模。二是以市场为导向，优化专业设置，改革课程内容，注重实践操作，做大做强做优骨干品牌专业，要以质量为核心，提升专业建设的市场竞争力，培养高素质的技能人才。三是狠抓毕业生就业指导工作。各县区教育局和各中职学校要及早动手筹划今年的中职学生就业工作，要积极创造条件，拓宽毕业生就业市场，多渠道、多形式的为毕业生搭建就业平台，既要保证学生能就业，又要使学生就好业，让家长放心、社会满意。四是加强中职学校教师队伍建设。各县区教育局和中职学校要针对文化课教师富余而专业课教师严重短缺的实际，一手抓“双师”型教师的培养培训，一手抓优秀专业课教师的引进，同时要积极探索中职学校经费包干、专兼职教师合理使用的机制，为市场急需专业的开设创造宽松的办学环境。五是积极争取职教项目和资金，加强校企合作，从整合资源强化特色专业建设入手，建设一批区域性多元化开放型的实习实训基地。六是以服务“三农”为宗旨，积极开展多样化的职业技能培训，提升职业教育服务社会的功能。

    5、高度重视教师队伍建设，着力提升教师队伍素质。教师队伍是我们改革和发展的根本。建设一支数量充足、结构合理、师德高尚、素质优良的教师队伍是教育行政部门的责任，学生和家长的期盼。在教师队伍建设上，我们要抓好五个方面的工作：一是抓师德师风建设。目前，我市个别学校和教师乱办班、乱补课、乱收费、体罚学生和学校管理混乱的现象依然存在，产生这些问题的根本原因在某种程度上讲仍在于对教师队伍的管理不严、教育不够，各县区教育局和局直学校领导要从教师入口、教师继续教育和校长队伍建设等方面查找存在的突出问题，找准突破口，制定一些具有针对性的措施进行重点整治，抓一些反面典型，对师德较差、学生和家长反映强烈的教师实行待岗或转岗分流，采取切实可行的有效措施，规范广大教师的从教行为，树立教育系统良好的行业形象。二是抓校长队伍建设。要认真贯彻执行市委、市政府印发的《###市中小学校长竞争上岗实施办法》，从今年起，对空出的校长岗位一律实行竞争上岗。要进一步加强对校长的考核管理，实行校长任期制；要加大对在职和后备校长的培养力度，对一些不认真工作、学校管理混乱、教师和群众反映强烈的校长要坚决撤换。三是抓教师补充。一方面要继续争取教育部“特设岗位计划”和省上选拔高校毕业生到农村中小学任教名额；另一方面要通过招聘、吸引外地优秀中青年骨干教师等各种行之有效的方式及时补充教师队伍，切实解决教师短缺问题。同时，要探索教师合理流动机制，均衡配置城乡教师校长资源。四是加强教师培训。要进一步抓好新一轮教师全员培训计划的落实，改进培训方式，增强培训的针对性，提高培训效果；要不断加大对骨干教师、学科带头人、特级教师的管理和培养力度，使其真正发挥名师的示范引领和辐射带动作用。五是切实做好义务教育阶段学校教师绩效工资的实施。完善绩效工资实施办法和教师考核办法，及时兑现奖励性工资，充分发挥绩效工资的激励功能。要进一步强化学校岗位设置和编制管理，建立和完善教师岗位竞争机制，尽职尽责地把事关广大教师切身利益的好事办好，实事办实。

    6、积极争取和整合教育项目，全力抓好布局调整和校安工程。争取和实施好各类教育项目是我市教育改革和发展的基础性工程，我们每一位同志必须从讲政治的高度认识争取项目和管理实施项目的重要性，当前，要紧紧抓住国家建设“关中---###经济区”、省委省政府区域发展战略和扩大内需的大好时机，积极捕捉项目信息，认真研究国家和省上的政策导向，努力从各项政策中分析项目，挖掘出政策的潜力，积极争取一批国家政策性投资项目、外商投资项目、民间投资项目及捐赠项目。同时，要认真做好项目的论证储存和管理、实施工作，今年，是实施中小学布局调整和校舍安全工程极其关键的一年，各县区教育局要按照两个“规划”中提出的硬任务、硬指标，提前着手，列出时间进度，进一步加强领导，靠实责任，强化督查，确保按期完成年度工作任务。要对工作中存在的问题、创出的经验和进展情况按月向市校安办及时反馈，市校安办要定期通报。为了保证工程质量和进度，这里我再强调三点：第一，严格执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及工程质量责任追究制。第二，重视项目人员培训，加大项目资金审计和项目监理。第三，建立和完善项目工作奖罚制度，如今后发生哪个县区随意变更项目计划、不按建设程序施工，影响项目实施进度和质量，造成不良影响的，我们不仅要在重大项目和资金分配上予以制裁，还要追究有关人员的责任。

    7、积极创建平安和谐校园，维护教育大局稳定。安全稳定的环境是实现教育又好又快发展的保证，任何时候学校的安全稳定工作都不能放松。一要进一步加强领导，健全制度，靠实责任，落实单位一把手安全责任负责制，不断加大检查力度，定期不定期的开展全面排查，特别是正在施工的学校要加强安全施工管理，消除安全隐患，同时要协调配合有关部门抓好学校食品卫生安全的监督检查，净化校园周边环境。二要加强校园文化建设。文化是学校的资源、品牌和名片。各级各类学校要以净化、绿化、美化、规范化为基础，打造优美的校园环境，使每一个角落都融入教育元素，愉悦师生身心，体现时代特征，发挥育人功能。要着力构建以人为本的校园文化，教育广大教师树立为学生服务的理念，做到人格上相互尊重，权利上相互平等，工作上相互支持，发展机会上相互兼顾，积极营造健康向上、和谐进取的校园文化氛围。三要切实维护教育大局稳定。积极排查化解各种矛盾和问题，加强综合防控和应急管理体系建设，做好学校安全教育、安全演练，严防各类安全事故发生。同时，要积极应对甲型h2N1流感，认真落实晨检制、零报告制和学校校长负责制，防止甲型h2N1在学校蔓延，确保师生生命安全和学校财产安全。

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