概要：同志们：这次全市教育科研工作会议，是经过市教育局局长办公会研究，同意召开的。主要任务是，贯彻落实全省教育科研会议精神，回顾总结全市教育科研工作，深入分析教育科研面临的形势和任务，进一步提高认识，统一思想，推动全市教育科研深入开展。下面，我代表市教育局先讲几点意见，供同志们安排部署教育科研工作时参考。一、全市教育科研工作的简要回顾撤地设市以后，市委、市政府高瞻远瞩，作出了“科教兴市”的英明决策，把教育事业摆在优先发展的战略地位，各项教育事业取得了巨大成绩。教育的改革与发展，为教育科学研究提供了广阔空间，也为教育科学研究自身发展注入了新的活力。现在，全市广大教育工作者的教育科研意识进一步增强，教育科研成果逐步凸现，主要有以下几个方面：１、健全机构，状大队伍。1998年，市教育局组建了ＸＸ市教科所。机构改革期间，市教育局正式向市编委申报，作为事业单位独立建制，不久即可具有“法人”性质。继ＸＸ区成立教科所之后，ＸＸ区、ＸＸ县、ＸＸ县也相继成立教科所；今年4月又传来好消息，商城县教科所宣布成立。1999年，ＸＸ市教育局下发了《关于进一步加强教育科研工作的意见》，要求市直各学

同志们：
　　这次全市教育科研工作会议，是经过市教育局局长办公会研究，同意召开的。主要任务是，贯彻落实全省教育科研会议精神，回顾总结全市教育科研工作，深入分析教育科研面临的形势和任务，进一步提高认识，统一思想，推动全市教育科研深入开展。下面，我代表市教育局先讲几点意见，供同志们安排部署教育科研工作时参考。
　　一、全市教育科研工作的简要回顾
　　撤地设市以后，市委、市政府高瞻远瞩，作出了“科教兴市”的英明决策，把教育事业摆在优先发展的战略地位，各项教育事业取得了巨大成绩。教育的改革与发展，为教育科学研究提供了广阔空间，也为教育科学研究自身发展注入了新的活力。现在，全市广大教育工作者的教育科研意识进一步增强，教育科研成果逐步凸现，主要有以下几个方面：
　　１、健全机构，状大队伍。1998年，市教育局组建了ＸＸ市教科所。机构改革期间，市教育局正式向市编委申报，作为事业单位独立建制，不久即可具有“法人”性质。继ＸＸ区成立教科所之后，ＸＸ区、ＸＸ县、ＸＸ县也相继成立教科所；今年4月又传来好消息，商城县教科所宣布成立。1999年，ＸＸ市教育局下发了《关于进一步加强教育科研工作的意见》，要求市直各学校、中小学成立教科室，文件精神得到了较好的落实。目前，市直学校和重点高中均成立了教科室；一般高中设有教科室的达75％；初中达35％；小学达10％。ＸＸ区14个乡镇教管站、24个区直学校和9所企业学校全部成立了教科室。未成立教科所的县，教研室主任双肩挑，并委派专人负责教育科研的具体工作。市教科所还与群众性学术团体ＸＸ市教育学会紧密结合，发挥各专业委员会的作用，状大教育科研队伍。经过近几年的努力，全市教育科研机构基本健全，教育科研网络基本形成，为我市教育科研工作的顺利开展奠定了良好的基础。
　　２、领导带头，躬亲研究。领导重视教育科研工作，不能只是停留在口头上，必须率先垂范。“桃李不言，下自成蹊”就是这个道理。市教育局胡局长、曾局长亲自几次到市编委做工作，积极争取市教科所的编制，胡局长还几次给市教科所批办公经费，环境十分宽松。ＸＸ教育学院的王承训院长、ＸＸ师范的梁其贵校长、潢川师范的韩勇健校长、ＸＸ电大的原校长李昌文同志和现任校长何中喜、ＸＸ高中的邱萍校长、平桥区教育局杨春泽书记、潢川县教育局阙群中局长等都承担有“九五”、“十五”国家级或省级重点研究课题，有的已经结题，有的研究成果在全国都有一定影响。比如，王承训院长主持的素质教育问题研究，其研究成果获省科研优秀成果著作类一等奖；梁其贵校长主持的德育研究成果，在全国会议上交流；ＸＸ高中的研究性学习的探讨研究成果在教育部基础教育司主办的《基础教育改革动态》上刊发。除此之外，还有许多中小学校长承担有国家级子课题或省市级课题研究。这里，还要特别指出的是，市直学校在开展教育科学研究方面，在全市起到了龙头、榜样作用。相对地讲，他们的研究力量比较强，成果也比较显著。20xx年，全市共承担省级重点课题20项，市直学校就占了8项；20xx年全市承担省级重点课题40项，市直学校就占了16项。《ＸＸ教育学院学报》等刊物为全市教育科研成果转化、推广，为教师发表研究文章提供了很好的园地。教育科研的实践使我们深刻地体会到，搞好教育科研，“有权之士”(领导)是至关重要的，其次才是“有志之士”(教师)、“有谋之士”(教育科研人员)。
　　３、课题带动，分类推进。一是以课题为龙头，推动教育科研工作。各县区、市直各学校都积极组织了课题申报工作。20xx年，全市承担省级教育科学规划课题57项，其中重点课题20项；一般课题37项。20xx年，全市承担省级教育科学规划课题67项，其中重点课题40项；一般课题27项。市级教育科学规划课题20xx年下达48项；20xx年下达52项。各县区都把申报课题过程当成学习、普及教育科研知识的过程，层层举办培训班，提高广大教师的教育科研水平，掌握教育科研方法，致使全市的省级立项课题率达到85％以上。除此之外，有的县区、有的学校还积极参与了一些“九五”、“十五”全国教育科学规划课题的子课题研究。比如：ＸＸ区参与的《中小幼科技活动》实验研究、《社会经济转型期中小学生的个性、品德发展和教育》研究，淮滨县和ＸＸ师范参与的学校德育途径和方法研究，潢川县参与的快速阅读研究等，都有较高层次。二是建章立制，规范课题管理。市教育局先后下发了《ＸＸ市教育科学研究课题管理办法》、《关于立项课题研究结题的通知》等文件，对课题申报、课题操作、成果鉴定等方面都提出了明确要求，促使课题研究逐步走向制度化、规范化和科学化。三是组织了教育科研成果评选、认定工作。从1998年以来，市教育局每年都组织教育科研优秀成果评选。绝大部分县区对此项工作很重视，把省教育厅、市教育局的文件分别转发至各级各类学校，积极组织申报。仅去年，全市除市直学校外，获省级教育科研优秀成果一等奖39项；二等奖53项；三等奖76项。通过评选活动的开展，极大地调动了广大教师从事教育科研的积极性。四是注重了分层推进，分类指导。市教育局在《关于进一步加强教育科研工作的意见》中明确指出，教育科研工作要突出应用研究，紧密与教学结合起来，要求县城以上学校，校校有课题(含子课题)、人人有专题；县城以下学校，校校有专题，人人都参与。实践证明，市教育局的决策是正确的。通过这些年的努力，广大教师对教育科研的神秘感消除了，对课题研究不陌生了，对教育科研知识有了一定的掌握，整体教育科研素质也有明显提高。
　　４、建立基地，典型引路。为了更有效地探索教育科研工作的思路，增强科研的实效，起到典型引路的作用，市教育局在全市命名确定了首批教育科研基地24个，并提出了具体要求。ＸＸ市九中等3所学校还被命名为省级教育科研基地。这些科研基地都承担有省市级课题研究任务，有的已取得明显成效，在全市起到了龙头和幅射作用。
　　我们应当清醒地认识到，教育科研取得的进步和成绩，只能纵比，不能横比。与先进地区相比，我们的差距很大，还存在许多问题和困难。主要有：一是行政领导对教育科研缺乏深入认识。尽管这几年来，我们一直在努力提高全市教育工作者的科研意识，但是仍有一些领导同志对教育科研工作认识肤浅，不能足够重视和支持教育科研工作，仍然存在着“说起重要，抓起次要，忙起忘掉”的现象。二是教育科研队伍的素质亟待提高。有些县机构尚不健全，教育科研力量相对薄弱，教育科研知识普及还缺乏力度，整体素质还不适应教育科研工作的需要。三是研究领域狭窄，不利于教育科学的繁荣和发展。由于受种种条件制约，目前全市教育科研工作多停留在基础教育教学研究的范围内，对教育行政管理、职业教育、成人教育、幼儿教育、特殊教育等领域涉足不够。研究领域尚须拓展，研究层次尚须提高。对于这些困难和问题，各级教育行政部门领导和校长要充分认识到它的严重性。如果再不重视教育科研工作，就会犯象“人口问题”那样的历史性错误，愧对时代赋予教育的重任。
　　二、用十六大精神指导教育科研工作
　　十六大是我党在新世纪召开的第一次党代会。十六大报告是一篇马克思主义的纲领性文件，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的行动纲领。十六大报告以前所未有的篇幅阐述了教育在实现全面建设小康社会宏伟目标中的战略地位和世纪初教育的目标、任务及要求，内容十分丰富。其中包含着对于“比较完善的现代国民教育体系”的新定义；对于“人民享有接受良好教育的机会”的新要求；对于“基本普及高中阶段教育”和“消除文盲”的新部署；对于“全民学习、终身学习的学习型社会”的新构想；对于“促进人的全面发展”的新展望。这些任务和要求是新时期我国教育工作的重要指针，当然也是教育科研工作的行动指南。教育要优先发展，必须依靠教育科学。这是因为：第一，教育要优先加快发展，教育规模就不断扩大，教育质量要不断提高，逐渐从量的增长转变为质的提高，走教育内涵发展之路。要完成这种质的飞跃，必须遵循教育自身的规律，而揭示这些规律，提出具体的决策和办法，必须依靠教育科学。第二，要实现全面建设小康社会的四大目标之一的教育目标，教育必须创新。教育体制要不断完善，运行机制要不断优化，教育结构要不断调整，教学内容要不断更新，教学方法要不断改进。只有这样，才能培养出创新型人才。而要完成这一历史使命，必须依靠教育科学的支撑。第三，教育内部、教育外部，有许多热点、难点问题，必须认真调查研究，去寻求解决问题的方法和途径，这个过程也离不开教育科学的支持。因此，正如科学技术是经济社会发展的第一生产力那样，教育科学是教育事业改革与发展的第一生产力。教育要发展，必须贯彻科研兴教思想，必须以教育科研为先导。这种观点切切不可动摇，更不能怀疑。只有坚持并实践这一思想，我们的教育改革才能顺利发展，才能更辉煌。

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