概要：2、区域一体化发展契机ＸＸ地处成渝经济带的核心区域，随着川渝经济合作的加强、川南城市群的初步形成以及成渝、川南高速公路环线的建设，高速便捷的交通网络，必将促进ＸＸ迅速并入成渝经济圈的快车道，融入成渝经济圈人流、物流、财流的循环网络。同时，川南旅游环线区是省委、省府确定的旅游优先发展的重点区域，它的建设将极大地推进ＸＸ旅游产业的发展。3、水电资源开发机遇向家坝大型水电站的建设，必将给ＸＸ带来重要的发展机遇。尽管向家坝、溪洛渡水电站建设在空间上远离ＸＸ，但ＸＸ凭借独特区位、资源优势，完全可以成为三峡公司的后勤支撑基地，为大型水电站的建设提供后勤保障。4、国家扶持落后地区发展的政策机遇为促进落后地区经济社会的发展，国家出台了一系列加快落后地区发展的政策，诸如资源开发、生态环境保护与建设、发展特色农业、农业产业化基地建设、龙头企业培育、农业技术引进、农业基础设施建设等方面的优惠政策，为ＸＸ县经济发展提供了诸多政策机遇。第二章 发展战略与空间布局第一节 指导思想、发展战略一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，全面落实科学发展观，以建设节约型社会和和谐

ＸＸ县国民经济和社会发展第十一个五年规划及到2017年总体规划纲要（条1部分）,标签：学生会工作计划,幼儿园工作计划,http://www.51jxk.com
　　2、区域一体化发展契机
　　ＸＸ地处成渝经济带的核心区域，随着川渝经济合作的加强、川南城市群的初步形成以及成渝、川南高速公路环线的建设，高速便捷的交通网络，必将促进ＸＸ迅速并入成渝经济圈的快车道，融入成渝经济圈人流、物流、财流的循环网络。同时，川南旅游环线区是省委、省府确定的旅游优先发展的重点区域，它的建设将极大地推进ＸＸ旅游产业的发展。
　　3、水电资源开发机遇
　　向家坝大型水电站的建设，必将给ＸＸ带来重要的发展机遇。尽管向家坝、溪洛渡水电站建设在空间上远离ＸＸ，但ＸＸ凭借独特区位、资源优势，完全可以成为三峡公司的后勤支撑基地，为大型水电站的建设提供后勤保障。
　　4、国家扶持落后地区发展的政策机遇
　　为促进落后地区经济社会的发展，国家出台了一系列加快落后地区发展的政策，诸如资源开发、生态环境保护与建设、发展特色农业、农业产业化基地建设、龙头企业培育、农业技术引进、农业基础设施建设等方面的优惠政策，为ＸＸ县经济发展提供了诸多政策机遇。
　　第二章 发展战略与空间布局
　　第一节 指导思想、发展战略
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，全面落实科学发展观，以建设节约型社会和和谐ＸＸ为目标，抢抓国家大西南综合经济区建设、成渝区域经济开发和东部及周边地区产业转移的战略机遇，突出沿江开发、以港立城、工业强县、文明崛起，提高自主创新能力、转变经济增长方式、调整经济结构、发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，城乡统筹发展，建设社会主义新农村，走新型工业化道路，实现既快又好发展，构建绿色、文明、开放、和谐的“魅力之港”。
　　二、发展战略
　　1、可持续发展战略。突破资源、环境的瓶颈制约，实施可持续发展战略，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
　　2、非均衡协调发展战略。在经济资源相对有限的条件下，根据县域各区域及产业优势，确定优先发展区域和产业，形成区域内经济梯次推进的发展态势，实现全县经济有序、和谐发展。
　　3、工业强县战略。充分利用长江黄金水道、川南交通枢纽区位优势，着力推进工业发展，集约化、循环发展精细化工、绿色食品、竹加工产业，以工业推动全县经济的快速发展。
　　4、城镇化战略。大力推进城镇化，建立以县城为中心，重点镇为节点、中心村为基础的城镇体系，以城镇化推动产业、人口集聚，促进农村人口向二、三产业转移，实现城乡统筹、南北联动、跨江发展战略。
　　5、人才开发战略。实施科教兴县战略，优化人力资源结构，推进千百万人才工程；优先发展教育，加快实用人才培养；引进创新型、应用型高素质人才，加速技术创新体系建设，建立与经济社会发展相适应的人力资源开发体系。
　　第二节 战略定位、发展目标
　　一、战略定位
　　川南地区二级中心城市
　　——川南以化工、食品饮料、竹加工为主导的制造业基地；
　　——川南以自然生态、民俗文化为特色的旅游名城;
　　——长江上游物流次枢纽港；
　　——宜宾东部重要开放门户；
　　——长江上游生态屏障重要组成部分。
　　二、发展目标
　　到2020年，经济发展速度保持高于全省全市平均水平。地区生产总值（GDP）超过130亿元（2000年价），在2000年基础上翻三番，年均增长超过12%；人均GDP突破3500美元，年均增长12%；城镇化率达到45%；科技对经济的贡献率达60%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18000元、9000元，将ＸＸ县建设成为人民富足、环境优美、文化先进、社会和谐的现代化二级中心城市，全面实现小康社会建设目标。
　　“十一五”发展目标
　　到20xx年，实现由农业向工业化初级阶段转型，进入中等偏下收入地区，建成川南长江出海货运港、特色化工城、文化旅游名城和橙竹之乡，基本实现新型工业化，加快城乡一体化进程，实现川南二级中心城市建设目标。
　　经济发展：地区生产总值达到46亿元(2000年价)，年均增长16%以上；人均生产总值1250美元以上；产业结构实现从“二一三”向“二三一”的转变，三次产业比达 20：52：28，非公有制经济达到国民经济的60%以上。科技进步对经济增长的贡献50%以上。地方财政一般预算收入超过1亿元，年均增长20%以上。
　　社会发展：中心城市建成面积达到9平方公里，常住人口10万人，城镇化水平达到30%以上。人口自然增长率控制在5‰以内，人口规模控制在56.5万人；平均期望寿命达到75岁；15岁以上人口平均受教育年限达到9年，高中教育普及率达到75%以上、高等教育毛入学率达到25%。
　　人民生活：城镇居民人均可支配收入达到10000元，农民人均纯收入4100元，城镇、农村居民恩格尔系数分别下降到35%、50%；逐步实行农村最低生活保障；建立完善的就业再就业体系，抓好人才和劳动力两个市场建设，促进劳动力县内外合理流动，城镇登记失业率控制在5%以内；万人拥有医生人数20人。
　　生态环境：城市工业废水、生活污水基本实现达标排放，工业固体废物综合处理利用率达到60%以上；森林覆盖率35%，城镇绿化覆盖率保持在30%以上。
　　改革开放：行政管理体制、投资体制、教育卫生体制改革和消除城乡二元结构体制性障碍取得新突破；招商引资、区域合作、对外贸易取得重大进展，开放型经济提高到新水平。
　　第三节 空间布局
　　遵循县域经济发展规律，建立协调发展的空间功能分区和合理有效的空间开发秩序，从整体上优化ＸＸ空间布局，构筑城乡协调发展的新格局。
　　一、空间发展模式
　　ＸＸ空间发展战略模式是点轴开发模式和梯度开发模式有机结合的模式。实施点轴拓展战略，以沿江、沿路为突破口，推进“一城三群一带”辐射组群、‘丰’字型轴线拓展空间开发模式，促进人口、经济向轴线和节点区域集聚，形成以线串点、以点带面的空间结构体系。实施梯度开发战略，逐步推进城区、重点镇、远郊镇的发展。
　　二、空间开发总体格局
　　1、“一城三群一带”辐射组群
　　“一城”：以中心城区、江北和小坝新区为主体，桐梓、滥坝、怡乐部分区域为卫星区，加快中心城区组团式开发，辐射带动卫星区域发展，加速二级中心城市建设。
　　“三群”：水清——四面山江北城镇群，夕佳山——底蓬江南中部城镇群，红桥——五矿江南南端城镇群三个辅助发展区域，通过加强城镇间快速通道建设和产业分工协作，促进组群内部节点城镇集聚发展，使其成为中心城区辐射两翼乡镇发展的重要推动源。
　　“一带”：长江沿岸新兴产业经济带，以阳春坝工业功能区、港口建设为突破口，重点发展新型工业和现代物流业。
　　2、“丰”字型轴线拓展
　　构建以县城为核心，长江沿岸与水红、宜泸、叙高公路 “一主三次”的“丰”字型发展轴线。
　　主轴线：以ＸＸ镇、桐梓镇、滥坝乡、怡乐镇、井口镇等城镇组群为节点的长江经济带；
　　次轴线：沿宜泸公路，以江北水清——四面山集镇群为节点的农产品加工与商贸轴线；沿水红公路，以夕佳山——底蓬江南中部集镇群为节点的文化生态旅游轴线；沿叙高公路，以红桥——五矿江南南端集镇为节点矿产资源轴线。
　　3、空间开发战略
　　实施“中心提升、三群突破、两翼腾飞、协调发展”的空间开发战略。
　　“中心”：县城，构成县域空间体系的核心，是辐射全县的核心增长极；应着力提升城市辐射功能，迅速形成极化效应。
　　“三群”：水清——四面山集镇群、夕佳山——底蓬江南中部集镇群、红桥——五矿江南南端集镇，构成县域空间开发的二级轴线，是县域经济发展的二级增长极。
　　“两翼”：宜泸与叙高公路两侧大面积区域，通过突破“三群”发展，推动两翼腾飞。
　　三、经济功能区的空间分布
　　根据ＸＸ自然特性和经济适宜性，地域空间功能区可划分为四大经济功能区：
　　（一）长江沿岸综合经济区
　　以县城为核心，重点发展商贸、金融、信息、物流、教育、文化旅游等城市现代服务业；城市郊区发展蔬菜、畜禽、水果等副食品，花卉、观光农业等生态农业。以阳春坝工业功能区、江北现代物流园区为重点，麻衣坝核电区、井口轻工园区、ＸＸ至怡乐港口货运区为辅助的沿江新兴产业经济区，重点发展化工、轻工、生物等为主的新型工业和以航运港口为主现代物流业。
　　（二）江南文化生态旅游区
　　以夕佳山镇、万里镇、大井镇、仁和乡、底蓬镇、蟠龙乡、大妙乡、留耕镇、怡乐镇、ＸＸ镇为主体的区域，充分发挥自然生态和文化底蕴优势，形成集观光、休闲、娱乐、特色餐饮、购物服务为一体的旅游产业链，发展无公害的绿色食品基地，特别是优质畜禽、竹笋基地，禁止发展污染类以及破坏生态环境的产业。

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