概要：4、建设社会主义新农村是统筹城乡发展、推进城乡一体化的具体要求。统筹城乡发展，就是要把农村发展真正纳入整个国民经济和社会发展中进行统盘筹划，加快建立和完善有利于促进城乡一体化发展、农村和城市居民平等发展的制度环境，统筹推进城乡建设，统筹解决城乡发展中出现的各种矛盾和问题，不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，从根本上破除城乡二元体制结构，解决“三农”问题。建国后，我们党为了改变国家的落后面貌，坚持走工业化发展道路，确立了“以农业为基础，以工业为主导”的发展方针。农业、农村、农民为工业化作出了巨大贡献，与此同时，也形成了城乡二元结构。城乡二元结构是造成“三农”问题的根本原因，是城乡协调发展的体制障碍。所以，建设新农村的过程，就是不断改变城乡二元结构、缩小城乡差别的过程。通过加快城乡二元结构的改变，逐步建立社会主义市场经济条件下平等和谐的城乡关系，形成合理的工农业交换关系、合理的城乡产业布局关系、合理的城乡资源分配关系，切实改善广大农民的生产、生活条件和农村整体面貌，促进城乡经济社会协调发展和城乡人民的共同富裕，最终实现城乡一体化。 5、建设社会主义新农村

市委书记在市委读书会上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com

　　4、建设社会主义新农村是统筹城乡发展、推进城乡一体化的具体要求。统筹城乡发展，就是要把农村发展真正纳入整个国民经济和社会发展中进行统盘筹划，加快建立和完善有利于促进城乡一体化发展、农村和城市居民平等发展的制度环境，统筹推进城乡建设，统筹解决城乡发展中出现的各种矛盾和问题，不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，从根本上破除城乡二元体制结构，解决“三农”问题。建国后，我们党为了改变国家的落后面貌，坚持走工业化发展道路，确立了“以农业为基础，以工业为主导”的发展方针。农业、农村、农民为工业化作出了巨大贡献，与此同时，也形成了城乡二元结构。城乡二元结构是造成“三农”问题的根本原因，是城乡协调发展的体制障碍。所以，建设新农村的过程，就是不断改变城乡二元结构、缩小城乡差别的过程。通过加快城乡二元结构的改变，逐步建立社会主义市场经济条件下平等和谐的城乡关系，形成合理的工农业交换关系、合理的城乡产业布局关系、合理的城乡资源分配关系，切实改善广大农民的生产、生活条件和农村整体面貌，促进城乡经济社会协调发展和城乡人民的共同富裕，最终实现城乡一体化。

　　5、建设社会主义新农村是增强“三力”、率先崛起的重要任务。建设新农村，是增强“三力”、率先崛起的题中应有之义。我们所说的实现在杭湖宁发展带中间率先崛起，指的是包括广大农村在内的5818 平方公里全市域的率先崛起。今后几年

文 章来 源 文秘 www.51jxk.com 文 章来 源 文秘 ，正是ＸＸ“增强三力、率先崛起”，建设现代化大城市的重要时期。在这个时期，工业化、城市化进程必将进一步加快，但我们决不能忽视农业农村，必须把建设新农村、加快农业农村发展摆在率先崛起这个战略中来思考、来定位、来规划，与加快推进城市化有机结合起来，进一步把城乡作为一个整体，协调推进，共同发展。我市“三农”工作有基础、有特色、有潜力，特别是通过近几年的发展，形成了一个独特的优势，就是经济发展速度较快、生态保持良好、城乡发展协调，这样一个组合优势是长三角城市群和省内其他城市所没有的，是进一步加快发展的独特条件和重要潜力。特别是我市农村居民与城市居民的收入差距比较小。与此同时，我市农业农村正发生着深刻的变化，通过大力发展高效生态农业，深化农村改革，开展村庄环境整治，实施农民素质培训，加强农村社区医疗卫生服务，实现村村通公交等等，许多方面都取得了很大的成绩，具备了良好的基础和明显的优势。因此，从我市“三农”工作的优势、特色和基础来看，完全有可能在新农村建设方面走在全省的前列。我们必须巩固和提升这些优势，发挥和利用好这些优势，努力把ＸＸ“三农”工作的特色，转化为“增强三力、率先崛起”的优势，在ＸＸ率先崛起的进程中，加快新农村建设的步伐，为我市经济社会更快更好地发展作出应有的贡献。总之，没有农村的发展，就谈不上率先崛起，ＸＸ要实现率先崛起，必须发挥“三农”工作这个优势。各级党委、政府要站在战略和全局的高度，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，通过建设社会主义新农村，为“增强三力、率先崛起”增添新的动力，拓展新的空间。

　　二、把握内涵，进一步明确社会主义新农村建设的正确方向

　　建设社会主义新农村，总的要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字内容极其丰富，内涵十分深刻，涉及农村经济、政治、文化、社会和党的建设等各方面。在具体实施过程中，正确处理好相互之间的关系，非常重要。生产发展是新农村建设的中心任务，也是物质基础。生活宽裕是经济发展的结果和体现，也是目的。乡风文明、村容整洁、管理民主是农村精神文明建设和民主政治建设的重要内容，也是思想和体制保证。我们一定要深刻理解和准确把握社会主义新农村建设的丰富内容和深刻内涵，确保沿着正确轨道顺利推进。

　　1、建设社会主义新农村必须始终坚持把发展农村经济放在第一位。任何时候，发展都是第一要务。没有经济的发展，就不可能很好地解决广大农民的基本生产生活问题；没有经济的发展，农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木，农村人居环境和村容村貌就难以根本改善，农村健康文明和谐的新风尚就难以形成，农村民主政治的发展就没有基础。总之，只有把农村经济发展得更快更好，新农村建设才能建立在比较扎实的基础之上；只有把农村经济搞活了，农村繁荣了，新农村建设才会有持久不衰的内在动力。因此，必须坚持把发展农村生产力作为工作的出发点和着力点，从各地的实际出发，充分发挥比较优势，一方面，继续推进农业结构的战略性调整，大力发展高效生态农业，提高农业生产的规模化、组织化程度和产业化、科技化水平，提高农业内部的产出效益和增收潜力，全面实现传统农业向现代农业的转变。另一方面，要加快推进农村的工业化、城镇化进程，拓宽农村经济发展的领域，拓展农民转移就业的空间，大力推进全民创业，加快发展区域块状特色经济，积极培育“农家乐”等新型农村经济形态，大力发展农村二、三产业，促进一、二、三产的融合，进一步发展壮大农村经济的实力，增加农民的收入。

　　2、建设社会主义新农村必须始终坚持维护好、实现好、发展好最广大农民群众的根本利益。建设社会主义新农村是“三个代表”重要思想在农村的具体化，是执政为民、造福群众的民心工程，目的就是不断增加农民收入，提高农民的生活水平和质量，满足广大农民的利益和需求，包括经济、政治、文化、社会等各方面的物质和精神需求。因此，新农村建设的出发点和落脚点要放在为农民群众谋利益上，各级党委政府在制定政策、安排项目、落实工作措施等方面都要充分体现这一要求，特别要把农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情作为我们工作的切入点，把群众迫切要求办、有条件办的事办好，如乡村道路改造、农民饮水安全、污水处理及垃圾处理、医疗卫生服务、农业生产条件改善等，让农民群众看到实实在在的好处，真正得到实惠。维护农民的利益，首先，要尊重农民。推进新农村建设必须以农民自愿为原则，各项工作要获得大多数农民的拥护。新农村建设的目标、任务要充分尊重农民意愿，内容要反映农民要求，过程要让农民充分参与，建设成果要让农民来评判，防止形式主义和强迫命令。其次，要教育农民。社会主义新农村建设的一个重要特点，就是要培养和造就新型农民。要加强农村教育和培训，加强农村精神文明建设和民主法制建设，不断提高农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，使广大农民在走向富裕、迈向文明的过程中，真正成为建设新农村的创造主体。第三，要依靠农民。农民既是新农村建设的受益者，也是新农村的建设者。农民这个主体缺乏积极性，建设新农村就会缺乏动力。要广泛宣传建设社会主义新农村的重大意义，用新农村建设的美好前景来激发农民，在新农村建设的实践中提升农民，使新农村建设深入人心，成为广大农民的自觉行动。同时，要发挥党委政府的主导作用，充分调动各方面的积极性，整合各种资源和力量，形成新农村建设的合力。

　　3、建设社会主义新农村必须不断深化改革、创新体制机制。建设新农村是科学发展观在农村的直接实践，是涉及农村全方位发展的富有时代特色的重大创新。说到底，是一场深刻的社会变革。建设新农村，要在稳定党在农村的基本政策的同时，大胆改革与生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，逐步建立适应社会主义市场经济体制的各种新农村建设机制；要注意发挥市场机制的作用，在新农村建设中，要积极引入市场机制，凡是市场能解决的，都可以由市场来解决。通过创新体制机制，充分调动全社会的积极性，有效整合各种资源和要素，激发农民的创造活力。从我市的实际来看，要注意探索建立以下几个机制：一是要建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。这几年，我市以统筹城乡“六大工程”为抓手，对农村建设的投入逐年增加。但应该看到，目前尚未有效地建立起新农村建设所需要的稳定的资金www.51jxk.com和投入机制，农村投入总体不足。要加大投入，逐步形成长效机制。第一，要扩大市、县区公共财政覆盖农村的范围，在“多予”上下功夫，逐步推动财政支农资金稳定增长。第二，要引导全社会投入。建设新农村是一种全新的发展思路，就是要改变过去就“三农”抓“三农”的局限性，充分调动一切积极因素，凝聚各方面的力量，依靠工业带动、城市支持、国家扶持、市场驱动等途径，真正建立长效投入机制。当前，广泛动员和大力鼓励工商企业参与新农村建设是一个重要而有效的途径。工商企业是参与新农村建设的一支重要力量，它的作用不仅是增加投入，更重要的是有助于推动体制从城乡分割向城乡融合转轨，有助于工农关系、城乡关系的转型。工商企业随着实力的不断增强，既有回报社会的愿望，又有扩大投资的冲动，各地都出现了以村企结对、合作开发、无偿捐资等形式参与新农村建设的好势头。我们要抓住这个机遇，引导工商企业以各种形式参与新农村建设，形成社会各界共同参与的良好氛围。第三，要健全农民自主筹资筹劳的办法，引导农民自力更生、艰苦奋斗，建好家园。二是要建立逐步改变城乡二元结构的管理体制。要深化农村综合改革和城乡配套改革，加快推进乡镇机构、农村金融、社会保障救助体系、教育卫生事业等改革，逐步向建立城乡统一的体制方向发展。当前，特别要建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，通过完善市场体制来为农民提供更多、更便利、更公平的转移就业机会。三是要建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强以村级党组织为核心的基层组织建设，为新农村建设提供坚强有力的组织保障。不断建立健全村民自治机制，加强制度建设，推进民主管理，激发广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。

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