概要：市委召开这次社会主义新农村建设专题读书会，主要是认真学习贯彻中央省部级主要领导建设社会主义新农村研讨班和省委专题学习会精神，深化对建设社会主义新农村重大意义、科学内涵和目标任务的理解，讨论ＸＸ市与浙江大学共建省级社会主义新农村实验示范区实施意见，统一思想，明确任务，发挥优势，创新举措，在原有的基础上扎实推进我市社会主义新农村建设。希望大家认真学习、深入思考、畅所欲言，把这次会议开成一次理论联系实际的会议，一次求真务实的会议，真正达到统一思想、提高认识、明确方向、推动工作的目的。 下面，我讲四个问题，同大家一起学习讨论。 一、统一思想，充分认识建设社会主义新农村的重大意义 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。在今年初中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对为什么要建设社会主义新农村、建设什么样的社会主义新农村、怎样建设社会主义新农村，进行深刻论述，作出总体部署，提出明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，充分表明了党中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的坚强决心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和

　　市委召开这次社会主义新农村建设专题读书会，主要是认真学习贯彻中央省部级主要领导建设社会主义新农村研讨班和省委专题学习会精神，深化对建设社会主义新农村重大意义、科学内涵和目标任务的理解，讨论ＸＸ市与浙江大学共建省级社会主义新农村实验示范区实施意见，统一思想，明确任务，发挥优势，创新举措，在原有的基础上扎实推进我市社会主义新农村建设。希望大家认真学习、深入思考、畅所欲言，把这次会议开成一次理论联系实际的会议，一次求真务实的会议，真正达到统一思想、提高认识、明确方向、推动工作的目的。

　　下面，我讲四个问题，同大家一起学习讨论。

　　一、统一思想，充分认识建设社会主义新农村的重大意义

　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。在今年初中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对为什么要建设社会主义新农村、建设什么样的社会主义新农村、怎样建设社会主义新农村，进行深刻论述，作出总体部署，提出明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，充分表明了党中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的坚强决心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。在省委举办的新农村建设专题学习会上，习近平书记进一步阐述了建设社会主义新农村的重要意义，明确了全面推进浙江新农村建设的指导思想、基本原则、目标任务和工作措施等。我们要认真学习胡锦涛总书记和习近平书记的重要讲话精神，深刻认识建设新农村的重大意义，深刻认识这一历史任务的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强做好工作的使命感、责任感和紧迫感，更加自觉地把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和工作要求上来。

　　1、建设社会主义新农村是我们党一贯高度重视“三农”这个战略思想在新形势下的继承和发展。我国自古就是一个农业大国，重视农业是中华民族的重要传统。历代封建统治者都明白“国以民为本，民以食为天”、“国之大事在农”这个道理，但都没有解决好这个问题。重视“三农”问题也是我们党的一贯战略思想。我们党领导革命、建设、改革取得的伟大成就，都是同这个战略思想分不开的。1949年，毛泽东同志就告诫：“全党一定要重视农业，农业关系国计民生极大”，“发展工业必须和发展农业并举”，“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。决不可以丢掉乡村，仅顾城市”。邓小平同志指出，“中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展”。江泽民同志认为，“农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。新民主主义革命时期是这样，社会主义现代化建设时期也是这样”。胡锦涛同志的重要讲话，深入阐述了重视“三农”问题是我们党的一贯战略思想，他说“基于我国的基本国情，‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好‘三农’问题，不断开创‘三农’工作的新局面”。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，根据我国现阶段“三农”问题的特征及其对经济社会发展全局的极端重要性，进一步提出把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，顺势应时地作出了建设社会主义新农村的重大战略决策。这一决策与我们党重视“三农”工作的战略思想是一脉相承的，是对这一战略思想的重大创新。在我们党的历史上曾经多次提出建设新农村的概念。这一次党中央提出的建设社会主义新农村的背景、内涵，与以前提出的新农村建设相比有很大的不同，具有鲜明的时代特征和重大的历史意义、现实意义。首先，从思路看，这次建设新农村，是要贯彻科学发展观，统筹城乡发展，推动农村全面小康建设进程，建设的理念更新，指导方针更明确。其次，从背景看，这次建设新农村，是在我国经济实力不断增强、农村生产力持续发展和农村经营体制日趋完善的新形势下提出的，建设的基础更好，发展起点更高。第三，从目标看，这次建设新农村，提出了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调统一的发展要求，建设的内容更丰富，工作布局更全。第四，从方式看，这次建设新农村，明确要加大国家投入，实行工业反哺农业、城市支持农村，并动员全社会广泛参与，建设的氛围更好，扶持力度更大。因此，这次党中央提出新农村建设，最大的特点是跳出“三农”抓“三农”，从我国现代化建设全局和长远的高度来考虑农村问题，实行城市反哺农村、工业反哺农业，加大外力支持力度。总而言之，建设社会主义新农村是对我们党高度重视“三农”问题战略思想的继承和发展，是在新形势下加强“三农”工作、加快全面小康进程和现代化建设的战略举措。

　　2、建设社会主义新农村是顺应“两个趋向”的历史必然。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上提出了“两个趋向”的重要论断：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍的趋向。”在20xx年中央经济工作会议上，胡锦涛总书记作出了我国现阶段在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段的重要判断。一个重要论断、一个重要判断，是我们党在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华，是对国际发展经验的精辟概括，是对我国经济发展阶段的科学判断，是指导我国经济社会协调发展的战略思想，是建设新农村和制定农业、农村发展政策的理论、实践依据。这表明我们党对现代化建设规律的认识达到了新的高度。中央作出这样的判断，主要是基于三点：一是实现经济社会又快又好发展要求我们进一步做好“三农”工作，广大农民群众迫切要求改变农村面貌，解决好“三农”问题越来越成为全党全国的共识。二是经过多年来特别是改革开放以来的发展，我国综合国力显著增强，二、三产业增加值比重已达到87.6%，城镇人口占总人口比重已达到43%，国家财政收入持续增长，总体上具备了工业反哺农业、城市支持农村的能力，为建设社会主义新农村创造了重要的物质技术基础。三是解决好农业农村发展、农民增收问题，仅靠农村内部的资源和力量已经不够，必须在继续挖掘农村内部潜力的同时，充分利用外部的资源和力量，推动国民收入分配向农业和农村倾斜，依靠工业的反哺和城市的支持。当前，我国正处在人均GDP由1000美元向3000美元的过渡时期。国际经验表明，这一时期是城乡关系、工农关系变化最为深刻的时期，处理得好，城乡协调发展，社会和谐稳定，较快地进入现代化；处理不好，城乡差距拉大，社会矛盾突出，就会严重阻碍现代化进程。因此，从现代化发展的阶段性规律来看，建设新农村是适应经济社会发展新阶段的必然要求。目前，我市人均GDP已超过3000美元，城市化率达到48.4%，按照经济发展规律，这一时期城市的发展正从以集聚为主向集聚、扩散并重转变，城市资源、要素和公共服务、基础设施加速向农村延伸，城乡一体化进程明显加快。我们必须准确把握这一发展趋势，统筹考虑城乡发展，既要防止和纠正脱离“三农”抓工业化、城市化的偏差，把工业化、城市化的健康发展与“三农”发展紧密结合起来；又要坚持工业反哺农业、城市支持农村，走城乡一体化发展的路子，全面推进农业发展和农村进步，从而促进城乡经济社会全面协调可持续的、又快又好的发展。

　　3、建设社会主义新农村是落实科学发展观、实现全面小康和加快现代化建设的必然要求。改革开放以来，我国的农村改革和发展取得了令世人瞩目的成就，但我们也必须清醒地看到，同城市相比，同全面建设小康社会、实现现代化的要求相比，我国农业和农村发展还面临着一些突出的矛盾和问题。主要是：农业基础设施脆弱，农业生产力总体水平不高，农村社会事业发展特别是公共服务能力滞后，城乡居民收入差距扩大，农民增收难度很大，农民的科学文化素质不高，等等。我国农村人口占大多数，农业农村发展搞不上去，农民生活得不到显著改善，就不可能实现全面小康社会的目标，不可能实现全国的现代化，不可能实现国家长治久安。可以说，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有全国的现代化。解决好“三农”问题，是全面建设小康社会的重中之重、难中之难、急中之急。建设新农村，是全面落实科学发展观的需要。科学发展观要求以人为本，实现经济社会全面协调可持续发展。只有实现农村经济社会的全面发展，实现工业与农业、城市与农村的协调发展，实现农业农村经济的可持续发展，才能实现全国经济社会全面协调可持续发展。当前建设社会主义新农村，发展农村经济，提高农民收入，也是贯彻落实中央扩大内需方针的必然要求。扩大内需，最大的潜力在农村。农业农村经济发展了，农民收入提高了，农村需求扩大了，才能不断提高农村消费在整个消费中的比重，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实的购买力，为国民经济发展提供持久的拉动力。建设新农村，是构建和谐社会的需要。农村稳定是全国稳定的基础，农村安定和谐是全国安定和谐的基础。农村如果长期落后，城乡差距如果越拉越大，就可能导致农民心态失衡，这是诱发社会动荡不安的重大隐患。建设新农村，通过加快农业农村发展，提高农村基础设施建设和社会事业发展水平，逐步缩小城乡差距，让占人口大多数的农民群众共享发展成果；同时，通过加强农村精神文明和基层民主法制建设，逐步提高广大农民的素质，促进人的全面发展，在农村形成安定和谐、健康向上、乡风文明的良好局面，这样构建和谐社会才有广泛坚实的基础。

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