概要：四、加强领导，切实把社会主义新农村建设的各项工作落到实处 建设社会主义新农村，是新形势下解决“三农”问题的新思路、新举措。市校合作共建实验示范区，这是新农村建设的一个新尝试、新方法。这对我市的发展是一次新机遇，也必然给我们的发展理念、领导方法、工作部署等方面带来深刻的影响，提出更高的要求。我们要以新理念催生新举措，以新举措实现新发展，切实加强组织领导和统筹协调，使市校共建省级新农村实验示范区不断取得新进展。特别要牢固树立前列意识，借此东风，把“三农”工作做得更好，努力先行一步，力争在新农村建设方面走在全省前列。 1、健全机制，强化领导。推进社会主义新农村建设，建设实验示范区，是一项内涵丰富、领域广阔、任务艰巨的系统工程，必须建立强有力的领导体系，确保各项建设任务顺利推进。县区要成立领导小组，党政“一把手”要亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。市里已经成立省级社会主义新农村实验示范区工作领导小组，由我和黄萌同志任组长，王金根、沙铁勇、谈月明、王文序、吴水霖、唐根耀、周杰、倪玲妹、方新旗同志任副组长，唐根耀同志兼任办公室主任。领导小组

　　四、加强领导，切实把社会主义新农村建设的各项工作落到实处

　　建设社会主义新农村，是新形势下解决“三农”问题的新思路、新举措。市校合作共建实验示范区，这是新农村建设的一个新尝试、新方法。这对我市的发展是一次新机遇，也必然给我们的发展理念、领导方法、工作部署等方面带来深刻的影响，提出更高的要求。我们要以新理念催生新举措，以新举措实现新发展，切实加强组织领导和统筹协调，使市校共建省级新农村实验示范区不断取得新进展。特别要牢固树立前列意识，借此东风，把“三农”工作做得更好，努力先行一步，力争在新农村建设方面走在全省前列。

　　1、健全机制，强化领导。推进社会主义新农村建设，建设实验示范区，是一项内涵丰富、领域广阔、任务艰巨的系统工程，必须建立强有力的领导体系，确保各项建设任务顺利推进。县区要成立领导小组，党政“一把手”要亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。市里已经成立省级社会主义新农村实验示范区工作领导小组，由我和黄萌同志任组长，王金根、沙铁勇、谈月明、王文序、吴水霖、唐根耀、周杰、倪玲妹、方新旗同志任副组长，唐根耀同志兼任办公室主任。领导小组下设8个专项工作协调小组，负责八大工程的组织实施。县区和乡镇党委、政府是新农村建设的主要组织者、推动者，必须把新农村建设放在心上、抓在手里，投入足够精力和力量，扎扎实实抓好各项工作。当前，要按照总体思路和方案，发挥优势，找准切入点，积极做好对接工作，组织好合作项目的实施和实验示范点的选择。各部门各单位要积极主动参与，找准结合点，进一步理清思路，明确目标，突出重点，细化方案，认真抓好工作落实。各领导小组成员单位要主动掌握和及时解决新农村建设中出现的突出矛盾和问题，加强对实验示范区工作的组织协调、沟通联系和综合指导，保证示范区建设正常进行。市委、市政府将加强对省级新农村实验示范区建设的督查工作，及时掌握各级各部门工作的进展情况。在此基础上，整合农村工作考核，把新农村实验示范区建设工作的成绩作为考核党政领导班子和干部政绩的重要依据，把实验示范区建设工作的成效作为检验一个地方领导班子能力和工作水平的重要内容，确保实验示范区建设工作的领导力量得到加强。

　　2、开展试点，树立典型。建设省级社会主义新农村实验示范区，要以县区为板块，以乡镇为重点，以村为实验示范点，以项目为抓手，稳步推进各项实验。各级领导，各县区、乡镇要加强调查研究，根据不同经济发展水平、不同地型地貌结构、不同功能类型挑选若干个村镇，作为样本实验村（镇），重点进行建设，在内容上可以是单项的，也可以是综合的，通过实验，不断总结经验，掌握规律，力争在一、两年内形成一些亮点，树立一批示范典型，做到以点带面，全面推进。各地各部门要及时发现总结新农村建设中的成功经验，把基层和群众的实践创造挖掘、提炼出来，推广运用。同时，也要积极借鉴外地、外国一些好的成功的经验。现在这方面的材料很多，办公室要注意收集、汇编，及时转发，给予指导。

　　3、积极探索，不断创新。建设社会主义新农村是一项全新的事业，与浙大共建省级实验示范区更加需要探索创新。各地要紧密联系实际，在新农村建设上找准结合点，找到突破口，要努力在四个方面进行探索创新：一是不断进行思维和观念创新。要按照建立市场经济体制和现代化的要求，创新理念，创新思路，指导新农村建设。二是进行体制和机制创新。要根据形势任务的变化，不断深化农村综合改革和配套改革，探索新农村建设的体制机制和政策措施。三是加强组织创新。要按照产业化、集约化、规模化的要求，创新发展农业农村经济的具体组织形式，大力扶持和鼓励发展农业农村经济的新型组织形态。四是实现工作方式方法的创新。包括加强领导、转变政府职能、加强公共服务、改进工作方法等。通过创新不断提高社会主义新农村建设的能力和水平。同时，各级领导和各部门都要切实转变作风，真抓实干，新农村建设是一件大事，要有干大事的激情，干实事的作风，干成事的能力，在干事中显示水平、展示能力。市委也将在干事中考验干部、发现干部。

　　4、制定政策，加大投入。要着眼于建立以工促农、以城带乡的长效机制，积极调整国民收入分配格局。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则和中央提出的“三个高于”的要求，不断增加对农业农村的投入，使全市各级财政用于“三农”的资金逐年提高。并积极争取上级部门投入，强化金融支持力度，引导群众自我投入，逐渐形成新农村建设的稳定资金www.51jxk.com。要认真落实中央关于土地出让金一部分收入用于农业农村的政策规定和每年新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的政策规定。要充分发挥政府投入对社会投资、民间投资的引导作用，研究制定运用财政资金引导民间资本投向新农村建设的有关政策，积极鼓励社会各界参与社会主义新农村建设。要倡导自力更生、艰苦奋斗的精神，总结推广我市“百千”工程中农民群众投资、投劳的好做法、好经验，坚持“自助自愿”原则进行投工投劳，发动农民群众建设自己的美好家园。通过各方面的共同努力，真正使举全市之力建设实验示范区的口号落到实处。

　　5、加强培训，广泛宣传。建设社会主义新农村是一项新的伟大事业，需要培养和造就成千上万的高素质的农村基层干部。胡锦涛总书记的重要讲话特别强调了干部培训问题。我们要按照中央的要求，大规模地开展干部培训工作，尤其要加强对县区、乡镇干部和村干部的培训，使他们提高认识、坚定信心、明确要求，增强团结带领农民群众建设社会主义新农村的本领，同时也避免新农村建设走弯路、走歪路。市委、市政府已决定从六月份开始举办新农村建设专题培训班，分期分批全面培训市、县区有关领导干部和乡镇党委书记、乡镇长以及村支部书记、村主任，这项工作一定要按照要求，认真抓好。要在广大农民群众中深入开展以建设社会主义新农村为主题的宣传教育活动，让他们了解建设社会主义新农村和与浙大合作共建省级新农村实验示范区的目的意义、目标任务和美好前景，使他们明白在建设实验示范区、推进新农村建设中的义务和责任，进一步增强广大群众建设示范区的自觉性、主动性和创造性，用自己勤劳的双手改变农村面貌，建设美好家园，创造幸福生活。

　　6、各方参与，形成合力。建设实验示范区是一项全局性的工作，不只是涉农部门的事，需要全社会关心支持，需要各部门协同配合。市各套班子、各部门要从全市大局出发，从ＸＸ长远出发，坚决克服与己无关、消极无为的思想，紧扣中心，各尽所能，把建设实验示范区、推进新农村建设作为一项重要的政治任务，积极参与、主动对接，共同为建设实验示范区服务。凡是有利于示范区建设的事情，都必须积极配合，加紧快办，办妥办好，决不能相互推诿，延误时机，更不能人为设置障碍。人大、政协要从各自的职能出发，全力以赴关心、支持、参与新农村实验示范区建设，充分发挥调查研究、建言献策、民主监督的作用。各民主党派、社会团体和群众组织，要利用自身优势，充分发挥密切联系群众的桥梁、纽带作用，引导社会各方面力量，积极投身到关心、服务实验示范区建设的具体实践中去。宣传舆论部门和各类媒体

　　同志们，建设社会主义新农村是时代赋予我们的光荣使命。经过我们坚持不懈地努力奋斗，真正把建设社会主义新农村这项重大历史任务落到实处，将是一件具有历史意义的事情。我们一定要以强烈的使命感和高度的责任感，解放思想、实事求是，开拓进取、扎实工作，努力使我市社会主义新农村建设走在全省前列，为全省乃至全国的新农村建设作出应有的贡献！文 章来 源 文秘

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