概要： 中国教育报 2003-02-23 记者 李建平 伴随着新课程实验的深入，中考改革又一次成为人们关注的焦点。2004年，第一批进入新课程实验的学生就要进行中考了，他们的中考怎么办？成为教师、学生和家长最关心的话题，这一问题的最终解决已迫在眉睫。山东潍坊市作为改革的先行者，在未知中探索，在艰难中奋进，积极探索提供多次机会、双向选择、综合评价的考试、选拔方式，推出了一套新的中考招生办法。其中不乏新的思考，新的探索，新的追求，许多“第一次”都出自这里。尽管这套方案还有许多需要完善的地方，但无论从哪一方面讲，都是一次有益的尝试。 据了解，潍坊市2002年入学实施新课程的初中生，将成为这套新方案的首批实践者。 考试——对毕业生进行全面鉴定 允许学生重考 成绩按等级公布 新课程在课程标准、课程内容、课程实施等方面都有了重大变革，为了适应课程改革的需要，体现新课程的教育理念，潍坊市对考试内容和形式进行了大刀阔斧的改革。考试内容除必考科目外，还增加了英语口语交际考试；理、化、生实验考试；音、体、美特长考试。 据潍坊市教研室主任曹红旗介绍，早在

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            中国教育报     2003-02-23     记者 李建平 
 
　　伴随着新课程实验的深入，中考改革又一次成为人们关注的焦点。2004年，第一批进入新课程实验的学生就要进行中考了，他们的中考怎么办？成为教师、学生和家长最关心的话题，这一问题的最终解决已迫在眉睫。山东潍坊市作为改革的先行者，在未知中探索，在艰难中奋进，积极探索提供多次机会、双向选择、综合评价的考试、选拔方式，推出了一套新的中考招生办法。其中不乏新的思考，新的探索，新的追求，许多“第一次”都出自这里。尽管这套方案还有许多需要完善的地方，但无论从哪一方面讲，都是一次有益的尝试。 

　　据了解，潍坊市2002年入学实施新课程的初中生，将成为这套新方案的首批实践者。 

　　考试——对毕业生进行全面鉴定 允许学生重考 成绩按等级公布 

　　新课程在课程标准、课程内容、课程实施等方面都有了重大变革，为了适应课程改革的需要，体现新课程的教育理念，潍坊市对考试内容和形式进行了大刀阔斧的改革。考试内容除必考科目外，还增加了英语口语交际考试；理、化、生实验考试；音、体、美特长考试。 

　　据潍坊市教研室主任曹红旗介绍，早在1997年，潍坊市就在中考命题方面进行了改革，取得了初步成效，在此基础上，不断完善。归纳起来，主要有以下四大变化： 

　　一是命题依据课程标准，以考查能力和素质为主，在继续加强“双基”考查的同时，重视过程与方法、情感、态度、价值观的考查。取消机械训练、死记硬背的题目，一般不单独考查基础知识，而着重考查学生对知识的真正理解和运用知识解决问题的能力。 

　　二是考试内容加强与社会生活与学生经验的联系，增强问题的真实性和情境性，重视考查学生在真实情境中提出、研究、解决实际问题的能力，收集、整合运用信息的能力。不追求对所学知识的全面考查，重点考查对学生高中阶段学习乃至终身学习影响较大的知识与能力。语文考试分阅读理解和写作两部分，阅读理解内容大多取材于教材之外，写作一般不搞命题作文。政治一般不考选择题、填空题、简答题等。历史以考主观思辨题为主，同时重视对重大历史人物和历史事件的考查。所有文科命题增加考查学生批判性思维的题目。 

　　三是继续加强物理、化学、生物实验操作的考试。外语在完善听力考试的基础上，增加口语交际考试，将考试结果作为中考录取的依据之一。 

　　四是所有学科考试增加选作题，一种是必选题，即要求考生在给出的若干个题目中必须选出规定数量的题目解答；一种是可选题，即在卷面最后附加10分选作题，供学有余力的学生选作，选作题成绩记入总分。 

　　随着课改的深入，仅在考试命题方面进行改革，已经远远不能适应需要。为此，潍坊市积极探索提供多次机会、双向选择、综合评价的考试、选拔方式，为学生提供更多的自主选择的机会，为学生发展个性、开发潜能提供条件。 

　　用潍坊市教育局局长李希贵的话来解释，就是化整为零，增加机会，尊重选择，分散压力。将以往初三毕业考试的内容分散在三年当中，初一可以参加历史、地理、生物考试；初二可以参加物理、化学、政治、历史、地理、生物考试；初三可以参加全部学科考试。这样，把压力分散到不同的年级，每年1月与6月组织两次考试，所有学科都开考，学生可以根据自己情况决定考试科目和时间。同样地，初中学校可以根据课程资源，对课程开设做出自己的选择和安排。比如，某一学科集中安排在一个学期讲授，允许学生在学有余力的情况下，提前结束某些学科。 

　　李希贵局长说，多年来，由于“一卷定终身”，使得考试决定了太多的东西，一次没考好，人似乎就没了价值，没了尊严，没了希望。为了改变这种状况，减缓第一次考试的压力，新中考改革方案实行重考制度，学生如果对自己的成绩不满意可以申请重考，一个学科允许考两次，毕业时以最好成绩作为录取依据。 

　　各科考试分别按100分表达，但按等级制公布，分别定为A、B、C、D、E、F六级，60分以上每10分一个等级。采用两个标准划分等级，达到90分以上的都确定为A级，但是如果由于题目较难，进入90分以上的考生太少，则可考虑全部考生的15%以上，也确定为A级，以保证每一个等级的均衡。这样做的目的，是为了避免学生分分计较，而使学生着眼于综合素质的提高。 

　　同样是考试，现在的考试与传统的中考究竟有什么不同？潍坊市教研室副主任潘永庆的一番话回答了记者的疑问。他说，主要是考试内容和功能发生了变化，过去侧重于选拔，现在侧重于认定，学生拿着这个认定，可以去选择学校。过去主要考知识，现在全面衡量学生的情感、态度、价值观、学习过程、学习方法等。过去是学校规定统一考试，现在是学生自己申请考试，主动权在学生手中。过去单科成绩相加，并不能真正反映学生学习的倾向性，而如今把各科成绩分为等级，学生各科学习的情况一目了然，从中可以看出学生的个性特长和发展倾向。 

　　报名——提供成长记录和综合评价报告　出示社会义务劳动证明 

　　具备初中学生毕业条件的应届毕业生，可以根据自己的意愿，到高中学校报名申请入学。潍坊市规定，申请入学需持以下证件：学业成绩报告书；学生成长记录和初中学生综合评价报告书(原毕业学校提供)；学生本人参加社会义务劳动工作日证明(由学校证明加附近社区证明)；各类竞赛获奖证书(证明)和其他享受奖励政策有关证件(由市教育局有关科室提供)；能说明或表达学生本人特长和才能的作品或其他成果；因故在毕业考试中成绩不理想但确有突出特长的学生，可聘请两名资深教师分别给自己写出推荐信。总之，学生有什么特长都可以展示出来。这项改革举措，体现了在多元评价方面，与新课程进一步接轨。 

　　仅从报名这一环节，潍坊市改革的决心与力度便可窥见一斑。这一系列的附加条件，令人欣喜、令人信服地看到，“指挥棒”变了，开始导向注重学生的综合素质。中考改革终于取得了突破性进展，迈出了实质性的一步。沿用了几十年的依据单科成绩相加录取学生的做法，终于宣告结束。 

　　录取——权力下放到高中 学校自定录取方案 全面衡量，等级录取 

　　不仅考试有了重大改革，招生方案也新意迭出，不少业内人士称赞：“变化真不小。” 

　　为了减缓“一考定终身”的压力，潍坊市采用多元评价、多元录取的办法，使学校与学生能够进行真正的“双向选择”。 

　　潍坊市提出，把初中学生毕业的权力下放给初中，把高中录取的权力下放给高中，为高中学校提供更多的自主选择的机会，由各校制定本校录取方案。高中要提前两年公布学校招生的指导思想和初定标准，用以指导学生的自我学习。 

　　学校录取将按照国家有关政策和法律法规，坚持德、智、体、美、劳全面评价和客观、公正、公平、公开的原则，以学业成绩为主，综合英语口语交际考查、理化生实验考查、学科竞赛获奖名次、学生个人特长考查等项成绩，统筹兼顾，择优录取。按各项考试、考查的等级录取，不公布学生考试分数。 

　　李希贵局长解释，具体的办法是：成立高中招生录取专家认定委员会，由教代会从教学管理人员和骨干教师中选举产生，其中学校领导不超过总数的1/3，社会各界人士不低于1/3。认定委员会负责对学校录取标准和办法进行认定，对报名学生的证书、证件、作品、成果等进行审核认定，对申请破格录取学生的有关材料(包括推荐信)真实性的认定和是否录取的评审，对提出申诉的学生情况进行复议，对在招生录取中弄虚作假、营私舞弊行为进行调查。 

　　录取的主要依据除考生学业考试及理化生实验的成绩外，还必须具备以下条件：政治思想进步，道德品质良好；综合实践活动及学校课程学习必须满30学分；音、体、美考查成绩达合格以上；参加社会义务劳动三年累计满10个工作日。否则，初中不允许毕业，高中不能录取。学生成长记录和学生综合评价报告作为录取的重要参考。说明和表达学生特长和才能的作品和其他成果，可以作为录取的重要参考，也可以直接作为录取的依据。对表现突出和特长明显的学生，学校可根据两名教师的推荐信和调查核实的情况，参考学业考试成绩以及学生综合评价报告书等破格录取。 

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